宁常高速公路10月通车。6月5日，笔者乘车进入武进嘉泽段，只见公路下面层已摊铺结束，两侧的绿化带更是郁郁葱葱，连成一片，广玉兰、香樟、银杏、女贞……乔木灌木错落有致，层次感十分强烈。

    嘉泽段全长10.32公里，绿化工程3月初启动，4月底便呈现出这般景观，武进区交通局究竟用了什么“法宝”？要知道，沿线1600余亩地，都是农户赖以生存的苗圃啊。

 树绿化创新意识

    宁常高速公路是今年常州“八路八口四河”绿化工程之一，嘉泽段的绿化工程由武进区交通局组织实施。

    绿化工程一般都是通过招投标，由中标的绿化养护公司组织施工。首先作清表处理，然后土方回填、地形整理和绿化设计，土地流转难度非常大。武进区交通部门在实施宁常高速嘉泽段绿化工程中，突破常规模式，确定了创新开展绿化工作的新方案，即利用该镇“花木之乡”的优势，鼓励沿线农户按照统一规格调整、整理原有苗圃，政府做适当补贴。这样既能因地制宜，有景借景，减少绿化工程投入，又能在短期内绿化成片，形成较好的绿化效果，在投入上更是能节省一大笔绿化资金。该方案实施以来，当地镇政府按照高速公路的绿化标准，让农户自己调整、整理沿线的1600余亩地苗圃，补植广玉兰、银杏、香樟等乔木30万余株。他们培育自己的苗木更精心，存活率达到95%以上。常州市绿通办负责人现场检查时，对其效果给予了充分肯定。

以农民利益为本

    嘉泽段绿化工程涉及到5个行政村、56个村民小组的农民利益。自家苗圃成了高速公路绿化带，以后苗木如何处置，补植的苗木由谁承担管理费，成了农民最为关心的问题。

    补偿到位了，农户安心了。绿化工程与农户种植、管理相结合后，武进区政府决定对绿化区内种上乔木的农户，一次性给予1000元/亩补偿费。从今年3月到2015年4月，每年年终考核，所种植的苗木达到绿化要求，再给予800元/亩管护费。

    生产不影响，收益再增长。原来培育小苗的农户，还担心种植乔木会影响收益。因为小苗1年就可以出售，收益快，乔木出售须2-3年之后。为切实保障农民利益，镇政府再次创新，允许大家在乔木间套种小苗。这样农户小苗收益不减少，几年后出售乔木，还可增收3000—4000元。农民非常满意，大家认真整理自己的苗圃，积极主动地与高速公路绿化标准“接轨”。

    职责明确了，绿量巩固了。为加强绿化带的长效管理，镇政府还将与农户签定绿化管理责任状，明确相关的权利和义务：树木长大后，农户可自行出售，但每次出售量不得超过总量的30%；树木出售后，农户必须在7天内补种空地，确保绿化带绿量。

闯“节约型”绿化新路

    不惜巨额投入的绿化工程，已开始受到专家质疑。宁常高速嘉泽段的绿化工程顾及农民利益，保证质量标准，而且大大节约了绿化成本，闯出了一条“节约型”绿化新路。

    据初步预算，嘉泽段的绿化工程如果全部由政府投资，前期工程建设资金就需9000万元，加上购买苗木、绿化管理和农户青苗费等费用，最少需1亿元。而现在，政府只需投入土地流转费和青苗费补贴，既能实现既定绿化效果，节约资金约达4000万余元。

    据悉，江苏省委书记李源潮同志在近期调研常州市工作中，对武进区实施宁常高速嘉泽段绿化工作中的创新举措予以肯定，省农林厅近期将赴武进区调研这种创新的绿化方法。(梁云波杨欣小蒋)