2009年，是我市经济社会发展的“创新、发展、提升”之年，市委、市政府明确了全市50项重点工程，其中涉及交通的有6项，这对交通发展提出了新的更高的要求。与此同时，交通发展处于国际国内经济形势发生新的变化、交通体制机制和政策环境实施新的调整、交通又好又快发展面临一系列新情况、新问题的关键时期，要求我们更加清醒地分析形势，找准定位，正确把握，谋划未来。

    首先是机遇不容错失。交通发展具有较强的政府主导性，在国家“加大投入、调整结构、确保增长”的政策环境中，更是重点发展的领域。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于交通建设资金的筹措；成品油价税费改革有利于降低运输经营成本，促进运输装备的更新换代和运输产业向现代物流业的升级改造；有利于调整公路建设投资结构，化解公路建设债务危机，实现公共财政负担公路建设政策的逐步回归；各级党委、政府对交通工作的高度重视，市各有关部门和广大群众对交通工作的配合支持，为交通发展创造了良好的外部环境。改革发展的大潮和经济社会的需求催促着交通加快发展，必须事事处处先人一拍、快人一步、高人一筹，才能抢占先机，赢得主动，实现又好又快发展。

    其次是挑战不可回避。对照建设交通综合运输体系的要求，当前我市交通基础设施存在结构不合理、衔接不顺畅等问题，必须进一步加快发展，但同时又面临建设项目前期审批环节多、要求高、周期长以及征地拆迁成本不断增加等突出困难。成品油价税费改革后，公路建设和养护费用资金由财政转移支付，需要积极探索新的财税体系下交通资金筹集的有效途径和方式。在加大投入的新形势下，要满足新建项目的资金需求，资金筹集的压力十分之大。对照政府的要求和群众的期望，必须在队伍素质、管理理念、执法行为、服务水平上进一步提高，进一步加大对群众反映热点难点问题的解决，以实际行动取信于民，争得荣誉，赢得支持。

    面对新的机遇和挑战，我们必须进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感，趋利避害，抢抓机遇，乘势而上，努力在做好交通部门“三个服务”的实践中有更大的作为。关键要把握好三点：

    一是要抢抓机遇，加大投入。国际金融危机带来的是严峻的挑战，也是交通新一轮大发展的难得机遇，更是对我们的考验，必须迎难而上，抢抓机遇，整合各方资源，主动沟通对接，争取各级支持，按照“确保完工一批、加快建设一批、尽快开工一批、乘势催报一批、提前实施一批、抓紧储备一批”的原则，坚决打好加大投入这场“攻坚战”。

    二是要调整结构，创优服务。要在加大投入中抓好投资结构和运输结构的调整，努力改善薄弱环节，加快建设适应现代综合交通运输体系的大网络、大通道和大枢纽，在更高层次上满足经济社会发展需要。要引导运输管理、运输组织结构和运力结构向信息化、专业化、规模化方向发展。要处理好交通发展和资源节约和环境保护的关系，科学合理地利用土地、岸线等稀缺资源，加强节能降耗，切实保护环境。要强化交通管理和公共服务职能，建立健全惠及全民的交通公共服务体系，通过在服务中实施管理，在管理中体现服务，解决好、维护好、发展好群众的切身利益问题。

    三是要改革创新，破解难题。越是面对困难，越是要解放思想，创造性地开展工作。要继续深入推进创新型行业建设，坚持以理念创新为先导，科技创新为引领，机制创新为动力，政策创新为保障，抓紧研究和制定与综合运输体系建设相适应的、涵盖交通建设养护、管理服务、运输生产、资金运作等各个方面的体制机制，切实解决好资金筹集、项目审批、安全监管、廉政建设等难题。