近日，常州市运输管理处制定了《道路运输行政处罚事项》，对《中华人民共和国道路运输条例》等主要法律法规中94项裁量空间较大的条款，依据法定处罚幅度，按照行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类进行了合理的细化和分解，对违法行为情节、社会危害程度等凡可以量化的，都逐一对相应的处罚款额度进行了具体量化，从制度上对行政处罚自由裁量权进行了规范，强化了对运政执法工作的监督，体现了公平公正、综合裁量的行政处罚基本原则，构筑起了预防职务犯罪“防火墙”。

    由于在实际执法中，个别执法人员往往受不相关因素的干扰，任意使用自由裁量权，随意从重或减免处罚，甚至存在罚款数额上讨价还价的现象，不仅严重损害了法律的权威性和严肃性，更造成违纪现象的发生。《道路运输行政处罚事项》的制定，以健全运政执法主体内部监督制约机制为内容，最大限度地避免行政处罚的畸轻畸重，消除恣意行政、违法行政的滋生土壤，确保自由裁量权能够更加公正地行使，使同一时期案件、同一类型案件的处罚幅度保持大体平衡。同时也教育了执法人员，引导他们牢固树立执法为民的基本理念，以规范运输市场秩序为手段，从思想上保证行政处罚自由裁量权的公平行使。