案由：关于加快常金高架式高速路项目建设的建议

建议人：陈锁龙

提案内容：2013年，常州市委市政府作出常金一体化发展战略部署，提出了“四个西进”，其中交通西进的主要内容是常金间将构建由常合高速、金武快速路、延政路西延（钱资湖大道）、华城路东延（常金高架式高速路）和S340组成的常金“高快普”综合通道。2015年，金坛撤市设区，金坛与常州主城区沟通日益密切，常州市及金坛每年的政府工作报告，均将推进常金交通一体列为重要工作，且每年都有涉及“进一步强化常金交通连接”的人大代表建议和政协委员提案，建设常金高架式高速路群众呼声强烈。2020年陈金虎市长在市政府工作报告中更是提出了“更大力度推动金坛融入主城区、钟楼西进”要求。

为推进常金同城化进程，加快华城路东延，即常金高架式高速路项目建设势在必行。常金高架式高速路项目起于S240，沿华城路、S340改线，途径常州市金坛区、镇江市丹阳区、常州市武进区及钟楼区，接中吴大道。加快常金高架式高速路项目建设是贯彻长江经济带国家战略、高水平融入南京都市圈、构建现代综合交通运输体系等方面的具体实践；是助力开创常州新增长极，形成“一心四片双轴”常州城市发展格局、服务常州“种好幸福树、建好明星城”的重要举措；是提升常金综合通道功能、推动金坛加快接轨常州主城区、融入苏锡常都市圈步伐、支撑金坛建设江苏中轴枢纽节点和扬子江城市群战略支点城市目标的关键环节；更是改善省道340常金段交通拥堵现状、实现整体路线顺畅衔接、提升路网容量、提高行车安全性及充分发挥省道功能的现实要求。

问题分析

近年来，在市委市政府及沿线板块大力推进下，金武快速路、延政路西延（钱资湖大道）等项目陆续建成通车，而常金高架式高速路建设进展缓慢。金坛与常州主城区目前依靠340省道通行，而340省道常金段两侧集镇化严重，交通安全事故频发，行车不畅，已难以承担省道干线公路功能，加快常金高架式高速路建设是常金两地广大群众的迫切期望，更是“常金一体化”发展的必然要求。

经调查研究，常金高架式高速路总长约25.7公里，其中，240省道至233国道段5.7公里，利用已建华城路进行改扩建；233国道至凤苑路段17.1公里，利用340省道改线进行新建；凤苑路至中吴大道段2.9公里，为常州市市政道路新建段。目前，该项目经过的武进、丹阳、金坛三地已分别签订了省道340改线衔接协议，通过了省发改委和省交通运输厅组织的武进南夏墅至金坛经开区段改建工程可行性研究报告审查，常州市规划局下达了建设项目规划选址意见书。

本项目存在困难：一是对接协调难度相对较大。项目涉及常州市金坛区、武进区、钟楼区以及镇江市丹阳市，需要对接协调两个地级市及多个区县；二是市级层面一直未将该项目作为全市重点项目予以推进。

对策建议

1.成立市级工作专班。建议常州市成立市级工作专班，负责统筹项目推进工作，组织相关部门加大项目协调推进力度。

2.做好国土空间预留。恳请市政府在新一轮的国土空间规划调整中，为该项目做好国土空间预留。

3.加快项目立项工作。在前期已完成省道340武进南夏墅至金坛经开区段改建工程可行性研究报告审查的基础上，加大项目前期工作力度，加快完成省级项目立项和相关手续办理。

4.列入市级重点项目计划。建议市级层面统筹研究，按S340改线并快速化常金高架式高速路的标准深化项目方案设计，并列入常州市重点项目建设计划并明确实施时间节点，及早开工建设，确保“十四五”期间建成通车。

关于对常州市政协十四届五次会议委员提案第0137号的答复

陈锁龙委员：

您提出的《关于加快常金高架式高速路项目建设的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。近年来，我市积极贯彻“常金一体化”和“四个西进”等发展战略，重点强化常州主城区与金坛区的快速交通联系，常金间目前已构成了由常合高速、金武快速路、延政路西延（钱资湖大道）和S340组成的“高快普”综合通道，有效带动了沿线经济社会发展。

根据常金交通一体化发展战略，为进一步构建常金快速通道，我局已对华城路东延开展方案研究，线位途经金坛、丹阳、武进、钟楼等区，并已在编制国土空间规划过程中进行了预留。今年3月，我局又就相关规划方案与金坛区委、区政府进行了进一步协商，明确了共同努力争取最佳线位方案的思路。

下一步，我局将继续加强与沿线地方政府的沟通协调，综合您提出的建设高架式高速路相关建议，针对华城路东延和宁常高速公路常州至金坛段方案进行充分研究，综合比选技术方案，加快推进项目前期工作。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。