案    由  关于在常州引进共享单车的建议

建 议 人  蒋建新等16人

案由内容

这几年全国各地共享单车风起云涌，大量共享单车品牌充斥了城市的大街小巷，在资本的推动下只要有一定规模的城市都被覆盖，共享单车极大地方便了市民的出行受到广大市民的欢迎，5公里内的出行基本可以依赖共享单车，有地铁的城市形成了地铁+单车出行模式，在方便的同时也看到由于过量投入，市民素质，城管能力等多种因素造成共享单车乱停乱放，被人扔进河道，乱堆成小山，个别倒闭企业单车无人管理等等现象对城市环境造成极大的破坏，用户押金难退造成社会影响等。在共享单车大举进入各大城市期间，我市人民政府没有盲目跟风，而是缓一缓、等一等、看一看，吸取总结其他城市的经验教训，健康有效地引导共享单车在我市的市场投入。作为拥有共享单车上市第一股永安行的常州，作为拥有即将投入营运的地铁的常州，继续观望共享单车显然不合事宜了，而是应该把引进共享单车作为造福人民的举措列入议事日程。如何引进，我有几点建议如下。       

1、对进入的企业进行招标，提出管理上的要求，常州的市场就这么大有二三家龙头企业即可（摩拜单车，小黄车 ofo，本土永安行）

2、对客户缴纳的押金采取第三方监管，确保用户利益，预防群体性事件发生。

3、在市区繁华地段要设置划定停放区，并由中标公司负责管理停放整齐，商场、写字楼附近设立专区停放。

常州已经在共享单车引进上下了一步好棋，共享单车不可能满足所有人的出行需求或者单一的出行方式，限制数量投放（有桩单车），力求使用效率最高，占用资源最少。但是也应该看到未来居民的主要出行是地铁+自行车，也是最环保的，常州的地铁再有一年时间即可投入运营，引导的最佳方式就是让市民自己选择。希望常州在共享单车引导上即能方便市民又能增添一道城市风景，成为全国的样本。

关于对常州市政协十四届二次会议委员提案第0330号的答复

蒋建新等委员：

你们提出的关于在常州引进共享单车的建议收悉。

首先，感谢你们对交通运输工作的关心。随着城市建设的快速发展，市民对于城市交通公共服务的需求越来越多样化。2016年以来，无桩共享自行车随着资本的大量涌入迎来了井喷式发展，在解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵等方面发挥了积极作用，但随之也带来诸多问题。根据我市实际情况，并结合周边城市发展现状，按照既要坚守城市管理和安全底线，又要充分激发市场活力的原则，经市政府同意，2018年在常州市区（金坛区除外）新增投放有桩公共自行车2万辆。

2018年一季度，交通部门通过招投标确定常州永安公司为中标建设单位。目前，在各辖区政府的牵头下，公安、规划、城管、建设、园林、交通等部门已逐一确定有桩公共自行车的站点分布，永安公司在5月1日前已新增布点5300辆。下一步，交通部门将组织永安公司按计划分别在9月1日（10000辆）、12月1日（5000辆）前完成车辆投放数以满足市民慢行出行需求。

今后，交通部门将在市政府统一领导下，联合城管等相关职能部门，做好有桩公共自行车的建设和管理工作。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。