2016年，交通运输部运输服务司结合道路运输行业发展现状和营运车辆技术管理工作需要，制定了《营运客车安全技术条件》（JT/T 1094—2016， 以下简称JT/T 1094标准），在营运客车的防侧翻、阻燃防火、应急逃生等主、被动安全性与结构配置方面，提出了更加严格、适用的技术要求。该标准将于2017年4月1日正式实施。现就该标准制定的目的、原则、技术内容解读如下：

一、标准制定的目的：提高道路客运行业的安全性、降低营运客车交通事故发生的概率、减少事故造成的人民群众生命及财产损失。

经过多年的快速发展，中国客车产销量、出口量已长期位居世界第一。在客车行业取得令人欣喜的成绩背后，一些问题也在不断地堆积与显现。因此，全面提升营运客车安全技术水平已成为国家关注的重点、社会关心的热点，更是行业未来健康发展的第一要务。

现阶段在提升我国营运客车安全技术水平的对策中，依靠行政管理监督手段、通过标准的约束与引导作用，促使客车生产企业追求安全技术进步，加强安全技术的研发及安全配置的应用，是最为直接、有效的方式。

二、标准制定的原则：本标准坚持“立足行业、吸收先进、切实可行、勇于创新”的原则。

（1）立足行业。本标准制定过程中充分立足行业现状，以解决客运交通事故中暴露的问题为抓手，通过系统分析近年来发生的营运客车重特大事故案例，提炼出了涉及营运客车安全性能的关键要素，从而提出了适合我国国情的营运客车安全技术要求。

（2）吸收先进。虽然欧洲、美国、日本等发达国家和地区尚未制定专门针对客车的安全技术法规，但是在其汽车安全技术法规体系中已对客车作出了附加性、特殊性要求。其中有很多先进的地方值得我们学习借鉴，比如：欧洲对电子稳定性控制系统（ESC）、自动紧急制动系统（AEBS）等主动安全装备的强制要求和美国、日本采用的外推式应急窗。本标准充分吸纳了国外先进的安全理念及要求。

（3）切实可行。在充分调研后，标准的编写确保了新增要求、加严要求各条款，在技术成熟度、成本增加、生产实现等方面能达成有效的平衡，具有可操作性。

（4）勇于创新。在没有参照系，又必须解决客运安全问题的情况下，该标准有了创新。比如：目前大型营运客车的后风窗玻璃受座椅头枕遮挡，大都无法满足设置应急窗的尺寸要求，而应急窗是侧翻事故后乘客快速疏散、逃生的救命通道，该标准允许尾排座椅头枕设置为快速拆卸式来满足此项要求。

三、标准的主要技术内容：技术要求分为7个类别，共47个条款。其中直接引用现有强制性标准13条，其余34条均为新增、加严的条款。

（1）客车的大型化发展，使得行李舱越来越大，重心越来越高，高速行驶横向稳定性变差，加之驾驶员遇险操作不当，极易发生侧翻事故。据统计，近五年发生的特别重大事故中，侧翻事故占事故总数的50%左右，占单方事故数的80%左右。因此，降低客车重心、提升客车防侧翻能力迫在眉睫。为此提出了：

①限制营运客车行李舱高度、驾驶区上方不应布置地板、车顶不应布置燃气瓶。

②营运客车应装备电子稳定性控制系统（ESC）。

③应符合操纵稳定性稳态圆周及蛇形试验要求。

（2）为减少追尾事故、偏离车道事故的发生及减轻事故发生造成的伤害，提出了：

车长大于9m的营运客车应安装自动紧急制动系统（AEBS）及车道偏离预警系统（LDWS）。

（3）为提高制动系统效能、保证弯道制动的稳定性、减少驾驶员维护意识不强导致制动系统工作不正常，提出了：

①采取气压制动系统的营运客车制动储气筒内工作气压应大于或等于1000kPa。

②营运客车所有车轮应安装盘式制动器。

③营运客车应满足美标《气压制动系统》（FMVSS 121）及《液压与电子制动系统》（FMVSS 105）中规定的弯道制动稳定性的要求。

④盘式制动器衬片磨损应具有自动报警功能。

（4）为防止行车过程中传动轴脱落引发事故，提出了：

应安装防止传动轴滑动连接装置脱落引发危险的防护装置。

（5）为减少营运客车爆胎失控引发的事故，提出了：

①营运客车应装用无内胎子午线轮胎。

②安装单胎的车轮应安装胎压监测系统或胎压报警装置。

③车长大于9m的营运客车前轮应安装爆胎应急安全装置

（6）为让乘客能够在事故发生后快速疏散及逃生，提出了：

①车长大于9m的营运客车右侧至少配置两个乘客门。

②车长大于9m的营运客车左侧至少配置一个应急门。

③7m以上的营运客车必须安装外推式应急窗。

④每个应急窗需配置符合要求的安全应急锤。