省交通运输厅航道局为了加强和规范本省内河航道养护测量管理，充分发挥测绘的基础性作用，定期更新航道基础数据，及时了解船闸主体的安全运行状况，掌握航道疏浚、护岸和船闸大中修等养护工程质量，根据《江苏省航道管理条例》、交通运输部《航道养护管理规定》、《江苏省航道养护管理办法》、《水运工程测量规范》（JTJ203）、《水运工程水工建筑物原型观测技术规范》（JTJ218）和《水运工程测量质量检验标准》（JTS258）等法律法规和有关规定，结合本省实际，制定《江苏省内河航道养护测量管理办法》（以下简称《办法》），并于2014年3月1日起施行。为更好的贯彻本办法，现解读如下：

      一、适用范围

      本办法适用于本省行政区域内除长江以外的内河六级以上航道养护测量管理。

      二、主要内容

      《办法》分6章，31条。包括总则、测量管理、测量实施、数据管理、考核管理、附则。主要内容如下：

      （一）明确了航道养护测量类型。

      航道养护测量分为航道基础数据更新测量、整治建筑物观测、航道养护工程测量和特殊航段的水文测验等四类。

      航道基础数据更新测量包括测绘技术设计、总结、测绘内外业检查、测绘仪器检定，航道平面、断面土方量及航道断面淤积或者冲刷土方量等内外业测量。

      整治建筑物观测包括观测点和观测控制网布置、观测记录、观测曲线、观测变形量分布，建筑物、航道护岸、辖区护岸情况等变形观测。

      航道养护工程测量包括施工控制网、工程量、分项工程检验、施工测量放样及抽检、工程检查复测及抽检，以及位移沉降观测及抽检等。

      特殊河段的水文测验包括航道水位测量、流速流量、含沙量、航道流速等测验。

      （二）明确了各级航道管理机构的测量管理职责。

      省航道管理机构负责对航道养护测量监督管理，负责建立航道基础数据中心数据库，在年度航道养护技术考核检查时对测量实施情况予以抽查。

      设区的市航道管理机构、苏北航务管理处负责辖区内航道养护测量的计划以及航道基础数据的更新工作，负责对县航道管理机构、船闸管理单位以及测量实施单位进行指导和监督，负责测量成果的验收和分析工作。

      县航道管理机构、船闸管理单位组织和落实测量计划的具体实施和管理，负责测量现场管理、过程监督，收集整理测量资料，编写测量工作总结等。

      （三）明确了航道养护测量周期。

      1.航道水下地形至少5年测量1次；四级以上航道按航段典型断面每年测量2次，五、六级航道按航段典型断面每年测量1次；新增临跨河建筑物应当在航政审批前、施工过程中及建成后各测1次；

      2.船闸变形每年至少观测2次；船闸大修抽水期间变形观测周期单独制定；

      3.航道护岸每季度巡查1次；船闸引航道护岸、靠船墩每年水下测量1次；

      4.特殊航段流速、流量测量在汛前、汛后各1次，汛期根据实际情况确定。

      （四）明确了测量实施前的准备工作。

      1.航道基础数据更新测量应当建立E级以上等级GPS控制网，高程满足四等水准精度要求；

      2.构筑物的日常观测应当布设基准点、工作基点及观测点，并且应当进行维护；

      3.工程测量需要布设施工控制网的，应当满足工程精度要求；

      4.航道养护观测的测量仪器应当定期进行检定。

      （五）明确了航道养护测量验收单位和程序。

      航道养护测量结束后，由设区的市航道管理机构、苏北航务管理处负责组织验收；养护工程测量按照工程项目管理要求进行验收。

      航道养护测量验收应当按照以下程序进行：听取项目管理单位、实施单位汇报，进行必要的现场抽检，测量资料核查，形成验收意见。

      （六）明确了航道养护测量数据的更新要求。

      更新测量的航道基础数据、工程测量数据、特殊河段的水文测验数据应当在每年1月底前上报并在省航道局基础数据库中进行更新；整治建筑物观测数据应当在观测周期结束后的下月10日前上报并在省航道基础数据库中进行更新。

      三、需要强调的几点

      1.航道养护测量可以由设区的市航道管理机构、苏北航务管理处（或者受其委托的县航道管理机构、船闸管理单位、船闸应急保障中心）自行组织承担；航道养护工程测量和特殊航段水文测验也可以由其委托具有相应资质的专业勘测单位承担。

      2.航道养护测量应当执行《水运工程测量规范》等技术规范要求，成果质量应当达到合格标准。成果资料应当完整、准确和系统，能够反映航道冲刷、淤积衍变、流速流态对船舶安全航行影响，以及变形量、变形趋势对船闸安全运行影响等真实内容和历史过程。

      3.测量数据管理、应用和发布应当遵守国家、省有关保密规定。

（航道处供稿）