“十三五”常州全面践行五大发展理念 推进五型公路建设

    “十三五”期间，常州公路部门全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推进五型公路建设。

    一是创新发展，建设创新型公路。以“互联网+”行动战略为重点，采用物联网技术，对工程建设中的各种数据进行实时采集、传递和共享，严格预防，全面提高施工质量，逐步推进建设工程的管控一体化。积极探索项目代建制的操作流程和管理办法，由专业化的项目管理单位负责建设，加强代建项目管理，推行标准化建设。着力推进现代信息技术与公路建设养护管理服务的全方位深度融合，带动流程再造和资源整合，优化机构设置和职能调整。

    二是协调发展，建设法治型公路。抓住交通执法管理体制机制改革调整的契机，争取由政府牵头，对公路路产确权登记，健全路政管理档案，对建筑控制区的管理实行多部门联合审批制度，从源头上推动公路路产路权的保护。进一步强化政府的主导作用，建立健全治超工作成效考核评价体系，推动治超源头管理和非现场执法处罚。完善政府与市场合理分工的养护生产组织模式、标准规范体系和监管制度体系，稳步提高养护市场化水平。

    三是绿色发展，建设节约型公路。全面加强公路养护管理，逐年提高预防性养护占大中修工程比重，继续推进养护工区标准化和养护机械化建设，到2020年100%的养护工区设施达到标准化要求，最大限度发挥存量资产效益，推进结构性节能减排。加强预防性养护和节能环保技术创新、应用，注重生态景观建设，推进技术性节能减排。严格落实生态环境保护、耕地保护、资源节约理念，鼓励现有公路设施的改造升级，完善公路绿色发展监督管理机制，推进管理性节能减排。

    四是开放发展，建设互通型公路。加快互联互通高速公路通道建设，主要是强化南北向通道，完善优化东西向通道和省际通道。完成常泰高速公路过江通道、常溧高速北延线规划和前期工作，建成常宜、苏锡常南部通道、溧高、溧广等高速公路。“十三五”期间，基本完成《江苏省省道公路网规划（2011-2020）》中规划国省干线项目的建设，改扩建干线公路422公里。着力推进普通国省道快速化改造，实施312国道、232省道等快速化改造。加快实施农村公路提档升级工程和“四好”农村公路建设，为城乡交通一体化提供坚实的保障。

    五是共享发展，建设智能型公路。建立城市交通与区域交通的信息共享和管理联动机制，全面提升公路出行服务和安全保障能力。统筹开展全市普通国省干线公路网监测网络建设，将普通国省干线公路网管理“可视，可测，可控”水平提升至新的阶段。充分发挥信息统计、监测分析、挖掘展现对公路行业日常管理、应急处置工作安排的辅助决策作用，为公众提供更加实用性的信息。拓展以智能移动终端为基础的微信、APP等多种渠道，使公路服务信息获取更加多元化。